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校長開講(五)

 發揚台大精神,追求世界一流

-校長志業十二年(五)

陳維昭

 

捌、辦理校務基金與擴大校友服務

 本來國立大學預算及財務運作同一般行政機關,採行公務預算制度,所有財務收支悉數納入國庫統收統支系統。<大學法>於1994年1月5日修正公布後,大學於規定範圍內享有自治權,透過財務自主實施校務基金,促使大學校自籌部分財源,以提昇教育資源使用效率。本校爰於翌年依據<國立大學校院校務基金收支保管運用辦法>設立國立台灣大學校務基金,1999年,立法院三讀通過、總統明令公佈<國立大學校務基金設置條例>,同年7月起全面實施。

 參與校務基金實施之國立大學每年自籌部分財源,不再完全仰賴政府編列預算。本校據此成立「校務基金管理委員會」,以期增進本校校務基金之收支,並達彈性運用及保管之目標。

 從85會計年度辦理校務基金以來,自籌比例從20%逐年調高,至93年度已占收入數65.18%(表8.1)。為因應逐年加重之財務壓力,本校從一、提昇經營管理績效,及二、擴大校友服務,爭取認同與捐款,開源節流。從93年度決算數來看,建教合作收入仍占最大宗,學雜費收入居次。新增「資產使用及權利金收入」,占收入數3.56%,比預算數增加15.45%。

 至於捐助收入(不含資本門),在92年度只占收入數0.55%,93年已成長至1.97%。雖然比例極微,仍令人頗感欣慰。而這都要歸功於台大校友及關心台大發展的社會各界熱心捐款支持。從實施校務基金迄今,累計捐助收入達30億元,其中已入帳者19億7仟多萬元,含現金13億8仟多萬元,實物約6億元;未入帳約11億元。(見表8.2)

 另外,更有多棟大樓由校友及企業界所捐贈,包括:尊賢館、電資學院博理館、電資學院德田樓、電資學院明達館、法律學院大樓(2棟)及社會科學院大樓(含建材提供及現金捐贈)。另有市價新台幣2億多元之土地捐贈一筆。

一、提昇經營管理績效

(一)積極建立各種自籌財源機制

 2002年成立總務處「經營管理組」,專責規劃及開發經營管理相關業務,並聘請校內相關領域教授及企業界熱心具經驗之校友,開發校園潛在資源及發揮既有設施效能,增進校務基金收益。

 (1)利用BOT、貸款、募款等機制,有計畫興建或更新師生宿舍、餐廳、停車場、招待所與研發大樓等, 藉以提高土地、建物利用率並產生相關收益,除拓增整體資源收益外,並可支援學校教學研究及解決校產維護費用不足之問題。近三年先後完成尊賢館、第二學生活動中心、溪頭餐廳旅社、山地農場高冷地旅遊服務中心、鹿鳴堂一樓等委外經營;貸款興建學人宿舍及新生南路地下停車場等,已成功活化校產使用,並獲致相當效益。

 (2)推動使用者付費與各院系在建設、設備等購置經費分擔制-即採部分經費自籌制,使校內各相關院系在建設、設備等採購上分擔部分責任、經費,具體成效如:本校電機資訊學院、法律學院、社科院、化工、化學、環工等系所發動校友募款興建校舍,以及推動校內停車收費、教職員工宿舍收費制度等。

  (3)積極進行各種技術移轉與專利授權及其他產學合作措施、建立知識與創新園區、產學合作園區、推廣教育及遠距教學、附屬醫院、實驗林場及山地農場等自籌財源機制。

(二)提高學校建物及教學、研究設備之使用價值

 (1)在不影響原有教學、研究之情況下,推動產學合作,提高學校建物及教學、研究設備之使用價值,以增加學校教學、研究經費來源,並將研究所得回饋社會。

 (2)闢建停車場、開放校內設施如餐廳、運動設施、館舍等,提供社區居民分享,藉此促進學校與社區間之和諧關係,服務社會,並可實質增益經費收入。

二、擴大校友聯絡

 本校為期永續經營,除透過研究計畫、建教合作向政府及企業爭取經費之外,更尋求為數龐大的校友之捐款支持。除協助各地區成立校友會組織外,本校特別成立專責單位-校友聯絡室,加強校友聯絡及募款工作。並經由提供校友永久之電子郵件信箱、發行校友閱覽證與圖書證、提供附設單位或校園設施利用優待等,加強校友服務。

(一)積極協助成立並健全校友組織,建立台大人共同精神圈

 台大創校至今已七十多年,畢業校友十八萬人(迄93學年度),遍佈國內外及各行各業,表現均極為傑出。基於校友是促進學校發展最有力的後盾,本校於1997年與校友們合力成立校友總會,在此之前國內僅有三個地區校友會,其後在校友總會副會長許文政的積極奔走下,陸續於全台各縣市成立校友會。現國內已有22個地區校友會,國外校友會也有31個,廣布於亞、澳、歐、美等洲。

 (二)成立「校友聯絡室」,專責校友聯絡及募款相關業務

 1995年3月成立「校友聯絡室」,負責校友資料檔之建立與募款相關業務。除辦理一年一度之校慶餐會外,另依據學校發展需求,擬定明確募款主題,向校友及社會各界尋求協助。近年相繼推出:舊總圖書館整建、校史室及博物館設置、社科學院及法律學院遷院等主題募款。

為建立母校與校友溝通消息的管道,繼而在1997年創辦《台大校友季刊》,1999年改版為《台大校友雙月刊》,作為校友與校友、校友與母校交流的園地,藉以凝聚對母校的向心力,從而提高其回饋母校、協助母校發展之意願。

(三)舉辦校慶餐會,兼具聯誼與募款功能

 自1996年起每年於校慶日舉辦校慶餐會(1999年因921震災停辦一次),每次均籌得校務基金捐款新台幣1仟萬元以上,兼具聯誼與募款功能,已經成為台大與台大人的年度盛事。

 (四)在美國成立學術發展基金會,接受旅美校友捐款回饋母校

 為了服務旅美校友以及統籌各項有關旅美校友捐款,以支持本校校務發展等事宜,維昭敦請本校旅美校友郭耿南教授等人協助,在1998年底在美國正式成立「台灣大學學術發展基金會」,並經美國政府核發適用免稅條款。在郭教授及蘇乃鉦醫師的協助下,基金會募款業務順利展開,迄今已募集美金近一百九十萬元。

(五)發行台大認同卡

 發行對象包括台大校友、學生及教職員工,持卡者刷卡金額千分之2.25回饋給台大。

 

玖、行政革新

 學校的行政工作在支援學校教學、研究與服務之推展,所以,一個高品質與高效能之行政支援體系,是提高大學競爭力不可或缺的後盾。唯有同仁有積極主動之服務態度與精神,提高工作效能,才能有效支持本校教學、研究及服務工作之發展。

一、提高行政效率及品質

(一)業務電腦化,建立行政作業SOP

 成立「行政業務電腦化推動協調小組」協助各單位進行業務電腦化,並建立各項作業流程SOP、簡化作業流程、實行業務單一櫃抬、建置中英文網頁、資訊透明化、圖書館自動化等,力求「精確、效率、進步」提供全體師生便捷的全方位服務。

 92學年度(2002) 總務處更建置行政業務ISO9001品質管理系統,以「誠直、專業、效率、創新」為方針,檢討行政作業流程、重新整理規章制度、簡化行政作業及表單流程,以及強化公文檔案管理等,從而就轄下12個單位之ISO程序書及作業規範,進行內外部稽核,而於2003年3月獲頒合格證書。

 (二)辦理員工在職訓練

 在e化同時,本校另成立「提昇行政品質策劃小組」及「行政品質改進小組」,規劃辦理員工在職訓練課程。針對新進人員、中級幹部、高階主管的不同需求,從1997年11月迄今已舉辦過38個班別/場次,共有7,323人次參與。課程內容包羅萬象,從文書處理、法律知識、醫藥保健、電腦資訊及英語等都有。另外,也提供同仁選修校內課程的管道,協助其專業能力之精進與個人生涯之成長。

 為全面提昇同仁英語能力並提供更直接進修管道,人事室已規劃英語教育訓練課程,協商文學院語文中心配合支援,於92學年度起視需求彈性開班。

 二、評鑑與獎勵措施

(一)實施行政單位評鑑

 為提昇本校行政品質,有效支援校務之整體運作與發展,本校經2001年8月7日本校第2207次及2002年12月3日第2270次行政會議修正通過<本校行政品質評鑑準則暨評鑑委員設置辦法>,成立評鑑委員會辦理全校性行政單位之評鑑事宜。並由委員會訂定「行政品質評鑑表」及評鑑作業相關配合規範。

 受評單位進行自我評鑑,以評鑑指標確實檢驗現有之行政品質,並對被服務對象進行「顧客滿意度調查」,藉此自我省察,進一步提昇行政效率及品質。除單位自我評鑑外,該委員會並辦理實地訪查,由委員至受評單位進行現場訪視,完成校方評鑑後,將評鑑結果函知受評單位,作為業務改進之參考。各項建議改進事項,每三個月辦理追蹤執行情形,使各單位能依各項建議確實改善,提昇本校整體行政品質。

  (二)建立「提案制度」,鼓勵創新思考

 於1997年通過<員工提案改進行政業務獎勵要點>(1998年修訂),建立「提案制度」,鼓勵員工參與改進行政業務。凡能有效開源節流,並使資源獲得最有效之運用,或使行政程序簡化,有效提昇行政效率者,得給予獎勵。

 (三)選拔行政績優職員

 本校於2000年訂定實施<績優職員選拔獎勵辦法>,獎勵本校編制內職員,就個別績優事實分別頒予「服務特優」獎及「服務優良」獎。每年選拔獎勵名額以選拔當時之職員數百分之三為原則,並視經費增減之。參選人員優良事蹟均登載於人事室網頁上公開周知,獲選人員除頒發獎牌乙面外,特優人員另給予獎金新台幣5萬元,優良人員給予獎金新台幣1萬元,得獎事蹟將作為考績(考核)及升遷之參考。

 三、重視教職員工生權益

(一)成立申訴委員會

 在1995~96年間,分別成立教師(1995)、職員(1996)、技工工友(1996)及學生(1996)申訴評議委員會,保障師生同仁權益。

 (二)辦理附設幼稚園

 本校附設幼稚園成立於1974年7月,然經過多次申請立案均未果。經由校園建設基金會折衝多年,終於1996年7月完成立案程序而再度招生,解決延宕二十多年未能合法立案之窘境,嘉惠本校教職員之子女幼教。

(三)建立教職員生急難救助機制

 成立「公益管理基金會」及「學生急難慰問金」,加強對師生同仁傷病之慰問及補助;制定<學生校外活動安全輔導辦法>,以增進全體師生安全防險意識與強化緊急應變能力,確保各項校外活動安全。

並於2001年起依學生事務會議之決議,請各系所規劃成立「學生事務委員會」,以強化協助學生課業、身心適應問題及處理緊急意外事件之應變能力。

(四)設立學生助學金

 為獎勵本校學生在校期間有傑出表現者,以及家境清寒學行表現優良者,本校特別提撥校務經費設置「學生傑出表現獎學金」與「勵學獎學金」,並自90學年度起開始實施。

研究生方面,為協助研究生完成學業及各系、所從事研究、教學等相關工作之進行,本校於教育部廢止研究生獎助學金後,自行提撥校務基金設置「研究生助學金」,自92學年度開始實施。

 (五)籌建學生宿舍及改善現有宿舍設施

 本校目前的學生宿舍共27棟,住宿床位約為9,360床,其中10棟為民國40年代至60年代興建之老舊宿舍,住宿環境品質不佳,加上學生人數增加(2004年學生人數已逾30,000人),床位嚴重不足。宥於土地與經費因素,十多年來,除收回之國青中心、水源校區增加有限宿舍空間外,如何籌建現代化宿舍以紓解學生宿舍長期不足的問題,是維昭一直念茲在茲的。為此,總務處與學務處在2002年成立「興建學生宿舍規劃小組」,開始研究以貸款方式興建學生宿舍之可行性,其後採納教育部建議以BOT方式興建,於2003年成立BOT工作小組,成功地引入企業投資,以BOT方式興建,預定三年內完工。

  至於現有宿舍,本校近年也陸續重新規劃多功能空間,建置網路、空調與通訊系統,規劃大一新生專用樓層,增加研究生宿舍等;藉由各項設備工程更新,提昇宿舍環境品質。

 

結語

 十二年來,維昭夙興夜寐,朝思夕慮的始終是台大精神的淬礪發揚,台大校政的更新提昇,以及台大在學術、教育與服務等各方面表現的更上層樓,深心期盼的就是台大終能成為可大可久,足以永續經營的世界一流大學。以此而論,一紀十二年,就個人的生涯而言或許不算短;就台大的發展而言,終究只是一個渺小的環節。但願我們認真努力過的這個環節,對於台大未來無盡的發展,終究是能有一點小小的貢獻。因而前述報告所歷舉的種種事項,在後世的眼中,若能算是具有一些些奠基或起步的意義,就已算是功不唐捐,足堪告慰了。

  尤其令維昭感念在心的,這些變化與發展其實都是眾多同仁師生,或者堅守教育研究崗位,長期專注努力,默默奉獻付出;或者參與種種行政組織、各級會議,相激相盪,集思廣益,凝聚智慧與心血,這樣一點一滴長時匯聚深化融合呈現的成果。維昭適逢其會,能與這麼多深具世界一流潛力,也是台灣最為優秀又最為熱心,非凡卓越的台大人,既始終各自在一己的工作上盡心盡力;長期以來更是能夠共勉互勵,?力向前,與台大一起進步,實在感覺無上的榮幸,真是快慰平生!因此,經過十二年的共同奮鬥,維昭今天所擁有的正是一顆充滿感激的心。

  維昭今後的工作角色與努力的位置將因任期屆滿而有所變動,但不變的是對台大的熱愛與對台大精神的拳拳服膺,永遠企盼台大校譽的更加昌隆,尤其期望台大在實質上能夠對國家的進步、對人類的幸福作出,而且繼續不斷的作出,重大而恆久的貢獻!我想這才是追求世界一流的真義。

 最後,特別感謝長達十二年來,大家對我的指教、支持與襄助,謝謝大家!

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