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校長開講(二)

發揚台大精神,追求世界一流

-校長志業十二年(二)

陳維昭

貳、發展台大特色

 本校成立於1928年,為國內歷史最悠久的大學。迄2005年,已有11個學院、54系、96個研究所,堪稱國內研究領域最為完整之大學。

 揆諸台大發展歷史,一直以來即定位為研究型綜合大學,維昭提出「均衡」與「卓越」的概念,不僅在求充分發展台大這兩項特色;更在期勉台大,不以國內龍頭大學為滿足,而應以世界一流為目標。

    所謂「均衡」係指兼顧「從完整到精緻、從台灣到世界」之平衡發展。除了注重學術科系領域完整外,各領域更要追求精緻、出類拔萃;不只要融入世界潮流,也要能突顯本土特質。

    所謂「卓越」係指促成校內已有優異表現的領域,及早獲得國際聲譽,期能從優秀推向卓越,邁向頂尖。

一、「從完整到精緻、從台灣到世界」的綜合大學

 台大是一所綜合大學,在教學研究領域規模最為完整。現有11個學院橫跨人文社會、自然數理、生命醫農、工程應用等四大領域。因而,台大的系所跨足各個學術領域,涵蓋的學門極為完整。這是我們的特色,也是我們的優勢。

(一)教學研究領域規模完整

 台大數十年來一直保持1945年改制之初-文、法、理、工、農、醫學等六個學院的規模,直到1987年,將原隸屬法學院之工商管理學系、會計學系、財務金融學系、國際企業學系等改隸管理學院,才新增一個學院。在維昭接任之前,只有49學系、65個碩士班、55個博士班。維昭接任之後,陸續增設學院系所,大幅擴充領域之完整性。

 1993年成立公共衛生學院,將原隸屬醫學院之公共衛生學系(所),改隸公共衛生學院。

 1997年成立電機學院,將原隸屬工學院之電機學系(所)、光電研究所碩士班,改隸電機學院。2000年電機學院更名為電機資訊學院,工學院資訊工程學系(所)改隸電機資訊學院。

 1999年法學院分設為社會科學院及法律學院,除法律學系(所)由法學院改隸法律學院;其餘系(所)改隸社會科學院。

 2003年生命科學院成立,將原隸屬理學院之動、植物學系整併為生命科學系;動、植物學研究所、漁業科學研究所、生化科學研究所改隸生命科學院。農化系從事生命科學之學群與生化科學研究所整合新設生化科技系及微生物與生化學研究所。

 迨2005年,台大已有文、理、社科、醫、工、生農、管理、公衛、電資、法律及生命科學11學院,54個學系,96研究所(含83個博士班)。(參表2.1)

 (二)人文與科學、基礎與應用、本土與全球兼容的均衡發展

 均衡發展的內涵包括:

  (1)人文社會研究與科學技術研究並重:

 在各大學競相發展科學技術領域的當下,台大並未忽略人文社會研究領域之發展,計增設文學院的日本語文學系、戲劇學系,以及語言學、戲劇、音樂學、日本語文學、台灣文學研究所碩士班,人類學、藝術史、語言學研究所博士班等。法律學院的科際整合法律學研究所碩士班。社會科學院的社會工作學系及研究所碩士班。

 (2)基礎研究與應用研究並重:

 台大在基礎研究所累積之深厚基礎與實力殆無疑義,在應用研究方面亦毫不遜色,以經濟部自2002年起推動的「學界開發產業技術計畫」為例,本校獲得七項計畫。為加強學界基礎研究之直接應用於產業界,本校在2000年通過相關配套辦法,鼓勵產業界與本校各教學研究單位建立長期合作管道與互惠聯盟,更成立專責工作小組,鼓勵教師與業界合作移轉技術。

  (3)本土性課題與全球性課題並重:

 往昔台大於各領域之研究,不免過於以西方為標竿,無以展現自我特色。其實,所有的研究都有本土的面向可以深掘;所有的研究也都應尋求其本土意義,凸顯其主體性質,唯有如此才能獲得國際重視。近年各領域在以台灣為主題之自行研究或國際合作成果均已引起國際學界重視,台大更在2004年設立以台灣文學為主體的研究所。

二、「重點突破,邁向頂尖」的研究型大學

 在兼顧全面提昇之目標下,就各學術領域中深具潛力者進行整合,尋求重點突破。已有規劃七個「校內整合」研究中心,二個「跨校整合」研究中心,十三個頂尖系所。

 具體作法有研究生與大學部比例調整、院系所重整與組織規模調控、教師升等標準提高等。2004年並訂定<組織規模及發展規劃準則>,提示未來發展方針為:(一)拉近研究型大學大學部學生與研究生之比例;(二)規範系、所最低合理教師員額編制,以維持系所運作之基本需求;(三)未來教學單位之發展以學程取代系所增設,避免過度分化;(四)研究單位之發展以設立功能性中心為先,俟有良好研究績效後再正式建制。第二輪各教學研究單位之評鑑結果,將作為組織規模調控考量。

 (一)調整研究生與大學部人數比例

 台大現有學生已逾三萬人,從2004年統計資料來看,30,683人當中,大學部學生17,824人,研究所學生12,859人(碩士班9,003人、博士班3,856人)。大學部與研究生之比為1.3:1,已趨近1:1。與1993年相較,當年大學部學生16,141人,研究生6,377人(碩士班4,373人、博士班2,004),比值為2.5:1。十二年來學生總數僅增加8,165人,其中研究生人數即占6,482人。(表2.2&圖2.1)

(二)院系所重整與組織規模調控

 依據各教學研究單位評鑑結果,配合本校「教學研究單位之增設、變更、合併、停辦審核標準及作業辦法」規定,對具發展潛力者,考慮適度增加其資源;反之,則考慮予以整併、轉型、縮編或裁撤,以達研究教學資源最有效利用。

  (1)系所重整,成立「生命科學院」:

 為順應世界潮流及生命科學的發展趨勢,將原理學院之動物系、植物系、生化科學研究所、漁業科學研究,與農學院農業化學系農產製造組,重組為生命科學院,成為二系、七個研究所,於1993年正式成立。教學研究範疇從分子生物、系統生物、生化科學、生物技術到生態體系,成為台灣目前最完整、最堅強的現代生命科學領域的教學研究單位。

 (2)院系所轉型,農學院更名為「生物資源暨農學院」:

 為因應加入WTO後之農業發展趨勢,以及先進國家大學農學相關科系重整之風潮,農學院也在多年前啟動系所轉型及更名,迄今已有四個系所轉型成功,原農學院並更名為「生物資源暨農學院」。教學研究範疇從傳統農學,擴展到生物資源產業、生態保育、休閒產業等,以期發展具台灣本土特色之生物資源產業、精緻農業以及休閒農業產業。

 (三)提高教師升等標準

 為及早晉入世界一流大學,近年來本校逐漸提高教師升等標準,強調學術研究著作要得到國際學術社群之檢驗與肯定。自2002年起教師升等,理、工、醫、生農、管理、電機、公衛、生命科學、教育等領域應有論文發表在國際SCI、SSCI、A&HCI所列國際學術期刊;文、法、社會科學領域應有論文發表於SSCI、A&HCI、TSSCI(台灣社會科學引文索引)、TA&HCI所列期刊或系所所列優良(一級)期刊,部分院系所更進一步要求學術著作須送國際審。

 參、提昇研究水準

 研究是大學的靈魂,為躋身世界一流大學,研究無疑是最重要的指標之一。統計台大各項學術成果指標,不論是教育部國家講座、教育部學術獎、傑出人才講座、國科會特約研究人員、國科會傑出研究獎等菁英級獎項的獲獎人數,或所發表之SCI科技文獻論文、SSCI社會科學文獻論文,或專利、技術移轉件數與金額,或研究計畫件數與金額等,台大均居國內大學之冠。

  近十年來中研院院士,有四分之一以上係本校教師或校友;行政院每年遴選3至5名的「傑出科學與技術人才獎」,本校均佔有一席之地;而近幾年教育部「國家講座」、教育部「學術獎」、「傑出人才講座」得主也都維持在三成至六成之間。

  上述榮譽得主鳳毛鱗角,而本校教師每每獲獎無數,可見其學術成就深受肯定。

 另外,以國際認定之SCI/SSCI論文數為例,本校2003年分別為2,541 篇及121篇;對照1994年的數據,SCI/1,119篇、SSCI/31篇,大幅成長了127%及300%。(表3.1&圖3.1)

若與國內大學比較,國內各大學在SCI,SSCI及A&HCI所涵蓋之全部國際期刊(1993-2003)累計總數,台大19,037篇,比第二名多出近一倍;若從被引用的總次數來看,台大101,728次,比第二名多出約2.5倍,可以明顯看出台大在質量上已遙遙領先國內其他大學。

  從國際聲望來看,台大在近十一年(1993-2003)所發表之論文總數,剛好晉身全球第100名,更有部分學類排名在100之內,如工學類「電腦科學領域」排名48,「工程領域」排名29,「材料科學領域」排名第67;生命科學類「環境/生態學領域」排名69名;理學類「化學領域」排名44;農學類「農業科學領域」排名100;醫學類「藥理學與毒理學領域」排名44。

  而社會科學領域的研究因有其區域性,國內的研究成果未必適合在ESI所列入之期刊上發表;即使排行較後,不儘然表示這個領域的研究較弱。

 雖說論文總數的世界排名剛好100,然被引總次數的世界排名268,仍遜色許多;這是國內學界過去一向重量不重質的結果,也將是台大未來邁向世界一流的努力中一個重要的方向。

一、改善並落實系所評鑑及教師再評估

 (一)辦理教學研究單位評鑑

 評鑑是一個機構自求進步的必要機制,國外早已行之多年,教育部今年開始委外進行大學評鑑。其實一個機構其體質良寙和問題的癥結,外部總是不如機構本身清楚;因此,自我評鑑的實施有其必要性。

早在維昭擔任醫學院院長期間即有此構想並將之付諸實行,而全校性的系所評鑑,則是1996年於行政會議上發酵,責成由教務處著手研擬<教學研究單位評鑑辦法>,於1997年6月7日提校務會議通過,從86學年度開始實施。

  各單位之評鑑每隔4~6年辦理一次,從86學年迄91學年為止,已完成首輪總體檢。92學年度開始第二輪,迄今已有64個單位接受評鑑。

 (二)推行「教師再評估」

 1998年1月10日校務會議通過<教師評估準則>,授權各學院自行訂定受評標準報校核備,以多元化評量制度,對教師在教學、研究與服務等各方面的表現給予更公正的評估。

  88學年評估未通過率為0;89學年度未通過率為5.92%,分布於三個學院;90學年未通過率為7.19%,分布於四個學院;91學年未通過率為10.58%,分布於八個學院。

 本校推動教師再評估不僅首開國內大學先聲,更激勵了其他大學跟進仿效。然而最值得一提的是,這項措施乃是台大同仁自我要求、自我提昇的具體表現,也是台大之所以為台大的可貴之處,更是促進台大不斷成長最重要的動力。

 二、整合研究、重點發展、追求卓越

 (一)成立「研究發展委員會」

 為加強全校性研究的規劃,發揮科際整合的功能,推動群體研究,本校於1996年4月1日成立研究發展委員會,下設企劃組、創新育成組、研究計畫管理組、服務組及國際學術交流中心等五個單位。其中,創新育成組負責推動育成、投資與研發成果商品化之業務,服務組協助教師將學術研究成果轉移及智財權之保障,均是極具創新與挑戰的行政支援單位。

 (二)推動貴重儀器共同使用

 為提昇本校貴重儀器的有效運用,建立全校通用開放實驗室運作制度,本校早在86學度年即通過<跨院系貴重圖書儀器設備經費運用辦法>(93學年度修正),由校方統籌部分研究經費,購置跨院系共同使用之精密貴重儀器。

  92學年經第2279次行政會議通過<推動貴重儀器共同使用小組設置辦法>,由研究發展委員會負責成立校級之功能性「推動貴重儀器共同使用小組」,負責全校性儀器設備資訊的電腦網路化管理,以推動全校資源共享理念,及貴重儀器設備之有效管理運用,建構「虛擬貴重儀器中心」。

 (三)推動「卓越研究計畫」

 本校絕大部分教師,均非常投入研究,從近十年計畫項數及經費即可得知。1991年,本校全年研究計畫約1,000項,總經費約新台幣6億,至2002年本校共有2,892項計畫,經費總額逾41億新台幣。而教育部的大學學術追求卓越計畫,第一年(2000)本校獲七項、四年13億元;2001年第二次卓越計畫獲一項,四年1億4仟多萬元。

 第一年「卓越計畫」,在人文及社會科學類有:「東亞民主化與價值變遷」、「東亞近世儒學中的經典詮釋傳統」、「華人本土心理學」研究等三件,自然及生命科學類有:「尖端材料的基礎科學研究」、「電信、資訊與電子前瞻技術研究」、「宇宙學與粒子天文物理學」、「迎向生物科技發展之新紀元」等四件。第二年的計畫名稱則為「新世代磁共振成像術之研發」。

  93年度大學學術追求卓越發展延續計畫,全國共核定十三項總計畫,第一年經費共3億5仟7佰多萬元,本校獲得八項總計畫(總計畫連同分項計畫共計35項計畫),第一年經費約1億7仟萬元,占總經費45%。而94年度卓越發展延續計畫,本校也有四項計畫通過。

 (四)規劃前瞻性研究中心

 為結合本校高級研究人力與設備,推動跨領域整合型研究,本校近年陸續成前瞻性研究中心,包括「生物技術研究中心」、「生物多樣性研究中心」等。

 有鑑於生物技術是二十一世紀最具發展潛力的科技,而本校有關分子生物及生物技術之師資、研究生及有關課程相當多。是以,維昭在1994年暑期,敦聘美國北卡州立大學石家興教授為特別顧問,負責規劃台大生物技術發展藍圖。次年暑假,借重該大學兩位教授(Drs. W. Miller & D. Presutti)之教學經驗,在本校試辦生物技術核心實驗課程(BCC Workshop),先行開辦學程,隨後在1999年1月經校務會議通過「生物技術研究中心」的設立。

  而2000年設立之「生物多樣性研究中心」,亦是著眼於本校擁有最多生物多樣性研究相關科系和最優秀的教學研究人才,對生物多樣性之保育與資源永續利用最具整合條件。該中心以整合既有教學研究及附設單位資源,為維護生物多樣性與促進生物資源永續及公平合理利用為宗旨。

  此外,本校為推動教育部研究型大學整合計畫,於2002年12月3日行政會議通過<辦理教育部研究型大學整合計畫校內整合研究中心設置準則>,分別成立「奈米科技研究中心」、「資訊電子科技整合研究中心」、「基因體醫學研究中心」及「東亞文明研究中心」等四個研究中心。91年度獲補助3億1仟多萬元,92年獲補助5億1仟多萬元,93年度4億7仟多萬元。

  各研究中心依該準則分別訂定設置辦法,並進行中心主任、副主任的遴聘作業。奈米科技研究中心聘請彭旭明教授為主任,張所鋐教授為副主任;資訊電子科技整合研究中心聘請蔡振水院士為主任,許博文教授為副主任兼執行長,後改由新任電機資訊學院院長貝蘇章教授擔任副主任兼執行長;基因體醫學研究中心聘請陳定信教授為主任,李源德教授、王榮德教授為副主任,楊泮池教授為執行長;東亞文明研究中心聘請美國紐約市立大學李弘祺教授為主任,黃俊傑教授為副主任。各中心主管均為該領域一時之選。

  為充份運用教育部補助經費,整合教學研究資源,又於2002年12月3日行政會議通過<辦理教育部研究型大學整合計畫校內整合研究中心績效考評辦法>,依據該辦法聘請國內外學者專家及本校一級行政首長,組成諮詢委員會,進行各研究中心績效考評作業。

三、建立機制,激勵教師研究

 要提昇研究水準,根本之道在彈性薪資制度,台大早已進行可行方案研究,未來若法人化實施,可望獲得鬆綁,以實際表現取代現有以年資敘薪之制度。現行作法則是透過實施獎勵制度、補助新進教師研究經費、協助教師發表成果等措施,激勵教師研究。

 (一)制訂獎勵研究辦法

 對於研究成果傑出的教師,維昭一直亟思如何給予實質獎勵,在2001年10月校務報告時亦曾特別提及。終於在2003年4月29日2290次行政會議通過<提昇學術研究激勵辦法制訂準則>,並依準則分別訂定<SCI學術期刊論文發表激勵辦法>、<學術研究貢獻給獎辦法>及<提昇人文社會領域學術研究辦法>等多項辦法,從92學年度開始實施。

 94學年度上述各獎勵辦法經整合後設置<傅斯年獎>(「傅斯年獎設置辦法」於2005年1月25日第2374次行政會議通過)。

 目前尚在積極推動設置「特聘教授」及「特聘研究員」制度,凡本校教學研究成績優異並有傑出貢獻者,得另支給研究獎助費。

 (二)設置「新進教師創始研究經費」

 為協助新進教師能在最短時間內展開學術研究工作,本校於85學年度開始,提供新進教師不同額度之創始研究經費,配合所屬院系所提供之設備與經費,即可展開建置教學研究所需之基礎設備與圖儀。

校方逐年提高補助額度及人數,平均每人可獲得近20萬元補助。而各院系所另行補助之經費則從200萬元至數十萬元不等。此舉對新人在草創階段有極大助益。

(三)成立出版中心

 舉凡著名國際學府均設有大學出版社,出版該校教師學術著作、大學用書和期刊。本校出版中心設置辦法於1996年10月經校務會議修訂通過,並經教育部核定後,正式成立。下設編輯出版組、銷售發行組,承辦出版與書店相關業務。

 出版中心另設有兩個委員會,一為指導委員會,負責中心經費之募集管理與中心業務計畫之審議推行;一為出版委員會,負責審核本校學術期刊出版經費之補助及學術論文發表費之補助案。另外設有人文社會及自然應用科學兩編輯委員會,作嚴格之學術審議,以確保出版品之學術品質。該中心並已架設台大學術期刊資料庫,及台大具智財權教學講義電子出版認證兩網站,以服務師生學界。成立迄今已出版圖書138本及14種多媒體產品。

  近年並陸續修訂<學術性期刊申請補助辦法>、<教師學術論文發表費補助辦法>及<出版品管理辦法>等,積極協助教師出版其研究成果。

 (四)辦理教師研究成果發表會

 自1996年9月起,校方主動為教師舉辦研究成果發表會,與社會各界分享。85學年10場、86學年9場、87學年5場、88學年5場、89學年2場、90及91學年各1場、92學年12場、93學年(迄4月止)4場;合計49場。到場聽講及採訪媒體極為踴躍,也都以大篇幅報導,有助於社會各界了解本校教師之研究成果。部分教師並接受新聞所學生訪談,收錄於《台大科學家的研究故事》一書,由出版中心於2004年出版。

 四、設講座延攬優秀國際研究人才

 延攬優秀國際研究人才回國任教,有助於提昇國內學術水準,惟國內研究環境及經費難以吸引國外人才回流,維昭遂以設置各種特別講座方式,突破現行薪資制度的窒礙。

 (一)與中研院李遠哲院長共同發起成立「傑出人才發展基金會」

 中央研究院院長李遠哲博士,為積極延攬國內外傑出研究人才,邀維昭共同發起工商各界成立「傑出人才發展基金會」,由基金所得孳息,以較充分的經費補助,鼓勵大學敦聘旅外人才回國服務,或延攬專門領域傑出的國內人才,以促進台灣科學文化的快速發展和基礎深化。

  從84學年度迄今,本校每年均有教師獲聘講座,迄今已有34位獲獎。各年度獲獎人數為:1995年11位、1996年2位、1997年5位、1998年3位、1999年2位、2000年2位、2001年3位、2002年2位、2003年1位、2003年(第一期)3位。

 (二)制定「台灣大學講座」、「特聘研究講座」

 為積極延攬國外學術成就卓著之學者來校服務,本校早在1997年即制定「台灣大學講座」,提供每人每年研究金新台幣50至100萬元。

  91學年度第二學期經校務會議通過,訂定<特聘研究講座設置辦法>,延聘諾貝爾獎得主、先進國家國家級院士,或在國際上有崇高學術地位學者到校指導研究。依此辦法,91學年度有電機系延攬高錕院士及諾貝爾物理獎崔琦院士指導「資訊電子科技整合研究中心」相關研究,92學年度特聘翁啟惠博士到校指導理學院化學系與生命科學院生化科學研究所相關研究等。台大講座等之專題演講,亦由出版中心攝製為多媒體光碟,各別出版,以廣流傳。

 五、改善博士班養成環境,培養高級人才

(一)改善博士班基礎教學及研究設備

 有鑑於台灣發展高科技需才甚殷,本校向教育部申請「推動國立大學研究所基礎教育重點改善計畫」,即以改善博士班基礎教學與研究為重點,除了圖儀設備之補強外,並規劃國際化研究所教育為實施要項。

    90年度獲補助經費1億6仟多萬元,推動重點為:(1)以各學院博士生占全校博士生之比例為指標,補助各學院進行經費跨學門教學及研究領域之整合。(2)改善圖書設備,以採購跨學科之圖書、電子資料庫、軟體及多媒體資料為主。(3)加強卓越計畫之研究。(4)補助跨院系貴重圖書儀器為主。(5)推動國際化研究教育計畫(辦理國際研討會、設置國外優秀研究生來校就讀獎學金、語文中心開授交換學生華語研習班)。

 91年度獲補助經費8仟3佰多萬元,除賡續「提昇博士班基礎教學品質」、「改善圖書設備」外,特別就「成立生命科學院」及「農學院組織重整」所需,進行一般教學研究環境與核心實驗室之改善。

(二)提昇博士班研究論文素質

 維昭2001年10月20日於校務會議報告時即指出,研究生論文審查及口試委員,雖原則上由指導教授推薦,但其資格仍應有適度之規範。其後委由教務處研擬辦法,而於2002年3月18日於教務會議通過<論文指導教授與研究生互動準則>,作為指導教授與研究生互動之準則。

 近年,部分學院更針對博士論文制定SCI篇數的最低門檻,以實質提昇研究論文之水準。校方也在2002年12月10日行政會議通過<博士班研究生申請教育部經費補助出席國際會議相關作業要點>(2004年修訂),鼓勵博士生於國際會議中發表論文,增進博士生吸收專業新知的機會,同時也有助於促進國際交流。

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