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校長開講(一)

發揚台大精神,追求世界一流

-校長志業十二年(一)

陳維昭

前言

    1993年5月24日,台大校務會議經由民主程序投票推舉校長,首開國內大學自行遴選校長的先例,當時<大學法>尚未經立法院完成修訂。在大多數代表的支持及教育部尊重大學的前提下,維昭擔任了台大、也是國內第一位普選產生的校長,從此進入我國大學自主的新時代。

    6月22日,維昭正式接任國內歷史最悠久、規模最宏大的國立台灣大學校長職務,內心深感責任重大。秉著參選時所提七項策略戮力推動校務,獲致相當的進展。此七項策略是:一、維護台大校園自由風氣;二、建立學術自信,提高學術地位;三、改善教育體質,提昇教育品質;四、規劃校園整體發展方案;五、積極爭取經費並合理分配;六、改善組織架構,提高效能;七、建立台大人的共同精神圈。

    1996年5月25日,維昭於校務會議報告時,提出「純淨、自主、均衡、卓越」四大信念,並據此揭櫫未來發展七大課題,作為引領台大邁向廿一世紀的方針。

    當時,維昭主張:

    唯有透過校園文化與學術倫理的重建以及絕對價值之肯定,大學的真正自主與自由才能健全發展,而大學之「純淨」也才能得到徹底的維護;

    唯有提昇研究水準,改善教學環境,發揚大學之世界精神(超國界的學術性格),才能立足本土,走向國際;

    唯有強化大學之推廣與服務功能,才能發揮大學的力量,把大學內真正的自主、自由、純淨帶入社會各階層,促進社會整體的進步。

    一個理想的大學必須在教育與研究間、專業與通識間、科學與人文間、內在與外界間、本土與國際間,取得均衡;必須在學術純淨與自主的基礎上,力爭上游、追求卓越。

    惟解嚴之後,大學校院數量急速膨脹,加上政府高教經費緊縮,使國內大學發展面臨前所未有的嚴峻考驗。維昭曾直陳「量變」將導致「質變」,呼籲政府正視問題。

    1999年維昭成立「重點大學」推動小組,廣徵師生意見,積極研議各項具體方案,務求在新世紀的前十年內讓台大成為國家的重點大學。同時指出「從完整走向精緻,從台灣走向世界」是台大邁向世界頂尖唯一的一條路。

    維昭要強調的是,台大在追求知識、學術領域的「完整」之外,更須力求各個領域的內在精緻。「完整」可使台大的教育更具「通識」與「全人」的功能;「精緻」可讓台大的人才更具「深刻」與「卓越」的品質;唯有如此,才是接近理想的高等教育,才能因應新世紀的競爭需求。所謂「從台灣到世界」殆有兩層義涵:一是台灣大學不唯是台灣第一學府,也要是世界一流學府;二是台灣大學的學術研究不唯要融入世界的潮流,也要能凸顯本土的特質。

    2001年10月20日,維昭於校務會議提出工作報告<國家重點、世界一流>為題,以「重點突破,均衡發展」為發展策略,追求卓越、邁向頂尖,努力躋身國際一流大學。

    從上海交通大學高教研究中心所作的2003世界大學排名來看,兩岸三地的大學之中,排名世界335名以內的只有八所大學,其中四所在香港,三所在中國大陸,台灣只有台大,排名191,在兩岸三地之中居於領先,2004年更躍進為第174名。若以台大近十一年來所發表之論文總數,正好擠身全球第100名,這也說明了台大競逐世界一流大學的基本條件。不過被引用總次數的世界排名比起論文總數的世界排名仍遜色許多,這將是台大未來努力的重要方向之一。

    維昭即將於2005年6月卸任校長一職,回顧這十二年來的工作,感謝全體師生、同仁及校友的支持與協助,讓維昭得以發揮治校理念,與台大一同走過兩個世紀之交的關鍵時刻。謹將十二年來校務工作成果輯要報告如下,期待台大精益求精,在不久的將來,如願晉級國際一流大學。

 

壹、發揚台大精神

    維昭曾多次在校慶典禮闡釋台大校訓「敦品勵學,愛國愛人」的永恆意義;期許台大人要有作為知識份子「推己及人,兼善天下」的胸懷;而這其實也符合自歐洲中古世紀以來,人類對「大學」的理解與定位。

    所謂「真正的現代知識份子」,其實須兼具知識與情操兩方面的高度-在專業的領域裏,固然絕無愧怍;在淑世的關懷與實踐上也令人景仰。而這樣的「現代知識份子」,唯賴一流的大學、一流的教育養成。

     台大歷史久遠,素有學風自由、追求真理、關懷社會等優良的校園文化特色。而傅斯年校長當年所接櫫的大學自主、學術自由之大纛,也成為台大之精神指標。隨著時代遞嬗,維昭於堅持世界大學理念的同時,更亟思如何符應國家社會需求加以變革,創造台大歷久彌新之生命,因而有「純淨」與「自主」的思考,冀望重建校園文化、維護大學自主,發揚台大精神,培養現代知識份子,以卓越的心志與才能服務社會國家與人類。具體的作為簡述如下:

一、重建校園文化

    校園文化是校園中成員共享信仰、價值觀與行為模式的總合,須經過長時間的淬鍊及世代傳承逐漸形成,具有凝聚成員認同,從而形塑其行為的功能。台大之自由校風即根植於對教育與學術之絕對尊崇與執著,唯有如此,大學真正自主與自由才能健全發展;此即「純淨」之意義。

(一)加強通識教育,回歸通才教育理念

    由於大學教育過於偏重專業,為回歸「通才教育」的辦學理念,本校於84學年度將「通識教育課程規劃小組」(81學年成立)改組為「通識教育課程規劃委員會」,1996年再依本校組織規程成立「共同教育委員會」,積極改革通識教育課程。從86學年入學之新生開始實施。

   此外,共同教育委員會以「我的學思歷程」為主題,辦理「通識教育講座」,邀請社會賢達傳承其寶貴的學習經驗。迄今已舉辦40餘場,演講內容也陸續集結成冊出版。

     91學年起,配合教育部經費補助,實施為期四年之「台大通識教育四年提昇計畫:全球視野與本土文化的融合」,從改進核心通識課程、建置『台大通識教育網』與外語教學網路系統等著手,開展學生之全球視野,拓深學生之本土文化資源。

    另外也透過教育部「提昇大學基礎教育計畫」,辦理「台大基礎教育四年提昇計畫(2002~2006):寫作教學中心暨人文、藝術、科學學程之創設」,期能就本校通識教育發生具體性及結構性之改革。

(二)辦理「勞動課程」,落實服務之精神

    大學教育的目的除格物致知外,提昇學生之服務情操以及互助合作之精神,亦應是大學教育重要的目標。台大早在1996年即有服務課程的構想,時間上領先國內其他大學,經過共同教育委員會審慎規劃,而於86學年第二學期通過<服務課程施行辦法>,從87學年起正式成為新生必修。

    服務課為零學分,每一名學生須選修三學期。至於課程內容,從傳統之清掃勞動,到社團的校外服務都有,有助於培養學生負責、自律、勤勞、服務與互助合作之美德,是一項極富教育意義的課程。目前每學期約有四千多名學生選修,學校並配合制訂獎勵辦法,期能從根本上調整學生之認知與行為,而能與通識教育共同塑造全新而優質的校園文化,達成「全人格教育」的目標。

    從93學年度起辦理「服務課程徵文比賽」,鼓勵師生分享其服務實踐的歷程,推廣服務理念。

(三)鼓勵師生教學相長,營造生活的校園文化

    如前所述,大學精神或文化,或所謂「校風」,乃是透過師生與同儕之間的直接互動濡慕而生,由此形成一所大學特有的活力與風格,所以如何營造良好的人文環境,促進教學相長亦十分重要。

 (1)更新導師制度:

    據此,首要之務即為更新導師制度,落實輔導精神。本校於90學年度制訂<導師制實施辦法>與<優良導師評選及獎勵辦法>。前者明確規範各系所安排「導師辦公室」時間,對學生在專業學習、生涯發展與身心健康或其他急難發生時給予主動輔導。2002年5月14日並經2243次行政會議修正通過實施,由學生事務會議提出之「系主任時間實施辦法」。

    對於熱心奉獻、輔導學生的導師,本校亦給予公開表揚和獎金,以示肯定。

 (2)加強住宿生的生活輔導:

    在不違學生宿舍生活自治原則下,維昭曾構想設置宿舍導師,以加強對住宿生的生活輔導,同時結合住宿與學生之學習發展,增進宿舍之教育功能,是以學務處已從91學年開始招募「新生宿舍同儕領導員」進行培訓,以協助大一住宿同學適應校園環境與生活。

 (3)推動兩性平等觀念:

    另外,為加強兩性平等教育,提供安全之教育環境,於84學年通過<性別歧視與性侵犯防治辦法>(88學年修訂),設置「兩性平等委員會」,推動兩性平等觀念,並就本校教職員工生性別歧視及性侵犯行為之相關問題,採取預防及處理措施,凡此種種對健康校園文化之形成均有極大助益。

(四)營造藝文環境,蘊育儒雅的校園文化

    多元的社團活動以及經常性的藝文活動,有利於蘊育儒雅的校園文化。

    台大校園藝文活動之蓬勃,從每年的杜鵑花節、藝術季與醉月湖音樂會等活動已成為校內外藝文盛事可窺一斑。台大藝術季創辦於1994年,主要在結合校內康樂性社團,將成果展與期末公演集中於每年5月1日舉行,與師生、社區居民分享。醉月湖音樂會創始於1997年,於每年11至12月間舉行,聯合跨校際音樂性社團於校園並進入社區公演。至於吸引最多人潮參與的杜鵑花節,則創始於1996年,係一年一度的學系博覽會。上述活動已成為台北市重要藝術活動,對於營造校園藝文氣息,並落實結合社區、關懷社會的宗旨已收顯著成效。

     台大學生社團數近十年都維持在500上下,不過活動之多元與頻繁,則呈倍數成長(1995年/1,101次,2004年/2,690次,資料來源:2004年報)。為輔導學生社團健全發展,促進社團交流與觀摩,本校於2003年12月29日經「學生自治團體及社團輔導委員會」會議修正通過<學生社團評鑑辦法>,每年甄選優良社團給予表揚,鼓勵社團提高活動品質。

(五)發揚學術倫理,形成自律的校園文化

    學術是社會公器,具有批判及推動社會進步的力量與責任,也因此社會賦予大學較多的學術自由與崇高的社會地位;換言之,學術自主與自由需建立在學術倫理之基礎上,因此,學術中人理應秉持正直的人格與高度的職業道德,從事教學及研究工作,以探求新知、發表成果及提昇學術水準為己任。

    為健全學術倫理,本校師道維護委員會,研擬「台大教師倫理守則」,經過一年六個月的普遍徵求意見與討論後定稿,於1998年3月21日提校務會議通過後頒行。

    世界一流的大學莫不堅持大學自主與學術自由,藉由道德共識形成自律的校園文化,此乃落實大學自主,使台大躋身世界一流大學所必須。本守則主要在凝聚教師共識、建立共同的道德規範,相較於法令規章的消極約束,這種道德層次的自律,更具積極意義,也更符合大學自主的精神。

二、維護大學自主

    所謂「自主」係指「大學人管大學事」。

     台大校務會議的召開首創於傅斯年校長時代,不過就規模、代表性與決策性而言,迄今已有很大差異,尤其自校長民選之後,校務會議已然成為師生同仁參與校務決策的最重要的管道。因此,維昭負責校務以來,努力以赴的就是建立依校園自律法規行政的校園文化。

     首要工作即是組織規程的修正。1994年11月,台大校務會議開始審議組織規程修正案,歷經八個月十四次會議反覆討論力爭,終在1995年6月30日通過。

     本校在新<大學法>授予大學享有自治權前,即首開各系所推舉系所主任(1988)、遴/普選院長(1991)、選薦校長(1993)之先例,維昭上任後,更竭盡心力維護大學的人事、財務、課程等自主權,從攸關大學自主權的大學法、法人化與招生等議題,到校內「哲學系事件」、「四六事件」之平反,莫不認真以對。

(一)從大學法到法人化

    校園民主風潮起於社會及大學本身對長久以來行政官僚干涉大學自主與泛政治化的不滿,<大學法>公布後,大學自主有了較具體的法律依據。維昭於教育部召集大學校長座談大學法時,即力主大學應受學術自主之保障,在法律範圍內享有自治權,對於<大學法施行細則>第22條是否違憲,也曾建議提請大法官會議解釋,終於獲得大法官會議作成830號解釋,使大學自主的精神獲得更進一步的確立。

    新<大學法>讓政府對大學的管制做了相當程度的鬆綁,舉凡課程規劃、招生、教師聘任等權限均逐漸回歸大學;公立大學校長也不再由教育部指派,而是先經由學校遴選程序產生候選人之後,再由教育部組成遴選委員會遴選出最後人選,私立大學則是由董事會組織遴選委員會推薦人選,經董事會圈選後,由教育部核聘。同年,政府為了讓大學在財務規劃及運用上有較多彈性,同時要求大學擔負較大的營運責任,在部分大學開始試行「國立大學校務基金」制度,取代原有的公務預算,此項制度後來推行到所有公立大學。

    然新<大學法>實施多年後發現,大學在會計及人事方面的自主權仍受到相當限制,須另謀出路,於是有「法人化」的產生。維昭在2000年即委託法律系許宗力、林子儀等教授進行並完成”台灣大學實施法人化可行性之研究”,並在2004年10月前往日本考察其國立大學法人化實施半年後的實況。雖然國立大學法人化在大學法修正案中因相關條文內容不是很妥適,遭致各大學反對而被刪除,維昭認為,要提高國立大學經營之自主、自律及強化其本身責任,法人化似乎仍是國立大學的一個出路。所以台大仍積極進行訂定台大版法人法。台大向來引領風潮之先,從台大做起,未來或可做為全面實施之參考。

(二)完成「哲學系事件」、「四六事件」調查

    1974年前後,由於政治力不當介入校園,導致當時任教於本校哲學系的部分教師及學生橫遭誣陷,蒙受種種不合理待遇;其中幾位教師,甚至遭受不予續聘之去職處分。這一事件的發生,不僅使本校自由學風受到壓制,同時也使上述哲學系同仁在含冤離校後,仍然承擔莫須有的罪狀,造成難以彌補的精神傷痛,誠為本校建校以來極不幸的事件。

    為彌補前愆,回復哲學系事件受害人應有之名譽與權益,本校組成調查小組進行調查,於1995年6月,經臨時校務會議通過「台大哲學系事件省思調查報告」,讓事件真相得以公諸於世。同時也對事件傷害進行補救,於1996年6月15日校務會議決議通過<哲學系事件受害人回復名譽與教職之原則及辦法>,依該辦法於規定期限內,辦理受害同仁復職補償等相關補救措施;回復校職者有陳鼓應、王曉波、胡基峻、李日章等人,領取補償金者有趙天儀、黃天成、楊斐華等人。

    而在「哲學系事件」調查告一段落後,旋即於1995年6月10日經校務會議通過,成立本校「四六事件資料蒐集小組」(「四六事件」係發生於民國38年4月6日,警總拘捕台、師大學生多人),經過兩年調查,於1997年6月8日向校務會議提出總結報告,並供校史參考。

    2004年9月本校亦舉辦哲學系殷海光教授逝世三十五週年紀念之(家屬捐贈)藏書資料展及學術研討會,維昭撰<向殷海光教授致敬>一文,公開表揚殷教授畢生提倡科學方法、民主思想、自由主義的功績,並為殷教授生前在本校遭當局壓迫離職且禁止授課等事致憾。

(三)發起成立「中華民國國立大學校院協會」

    為增進校際及國際學術交流,提高高等教育學術水準,並發揮集體力量爭取更多經費補助。維昭邀請16所國立大學共同發起「中華民國國立大學校院協會」,於1998年1月16日正式成立。維昭膺任第一屆及第二屆理事長。現有會員校44所。

    該會透過舉辦國際研討會、大學校長會議等,對我國教育經費政策、招生制度及重要教育文化政策、大學經營管理理念與實務等,均適時提供建議,引領大學永續發展。

 (四)發起成立「大學招生策進會」

    由於招生係屬大學自主事項,各大學乃共同於1997年4月25日正式組成「大學招生策進會」,綜籌招生事宜。維昭被推舉為召集人,隨後成立專案小組,會同大考中心研擬多元入學方案。2002年轉型為「大學招生委員會聯合會」,維昭仍擔任召集人。現有56所大學校院參與,係大學招生變革的決策單位。

(五)聯合國內大學共同關懷國家重大情勢,透過媒體發表言論,導正輿論視聽

    基於對大學教育發展之職責所在、乃至社會重大事件的社會關懷,維昭履次針對重大事項聯合國內大學發表共同聲明,宣示對國政的看法並爭取學術、教育權益。茲列舉項重大聲明如下:

(1)1996年3月21日發起59所大學聯署聲明反對並譴責中共導彈威嚇。

(2)1997年7月18日聯合22所公私立大學校長發表聲明反對國大取消憲法保障教科文預算15%下限之規定。

(3)1997年11月聯合14所國立大學召開記者會,說明國立大學經費現況並呼籲政府於校務基金之外仍應予補助。

(4)1999年9月聯合26所大學聯署聲明反對並譴責國大修憲自肥案。

(5)2000年3月聯合29所國立大學校長呼籲未來總統當選人應召開國是會議。

(6)2000年8月聯合國立大學校長共同聲明,再度呼籲政府立法保障教育預算不得少於GNP的6%,成長率不得低於每年經濟成長率。

(7)2003年5月聯合27位大學校長對於SARS問題,提出成立作戰指揮中心之聲明。

(8)2005年1月於全國大學校長會議後,聯合提出對政府設立科技部之呼籲。

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