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e論壇1

 創新科技與台灣農業發展

──我對台灣農業振興永續經營之路的發想與行動

施昭彰

 

編按:本文為作者於95.04.15應新竹縣台大校友會聯合會員大會邀請專題演講之內容,經作者摘要整理與讀者分享。

 

摘要

@只要人類活著農業不會敗亡

@廿一世紀是生物技術當令的世紀

@植物葉片是最精密的生化工廠與最大生質能源庫

@基因改造農產品引起極大爭議及排拒

@生物技術在台灣應研議如何應用以發揮台灣比較優勢造福人群

@以現代科技工藝及關鍵生理知識、生物技術誘導基因潛能表現,尚處於萌芽階段,未知的遠多過已知的!

@優質、安全、高效能農業生產需要各類領域科技的高度配合,是一極高科技產品

@台灣的地理位置、微氣候條件、獨特的品種與技術結合的相對優勢,是農業振興與永續發展的基本憑藉

@農業企業化經營管理是延伸基本憑藉最重要的手段!

 

一、現今台灣農業共同問題及困境

 現今台灣農業所面臨的問題為:

 1.農場經營規模太小,農村人力老化,先進科技普及率及周詳率低,單位面積產值、產量低,生產不穩定。

 2.本質尚停留在社會主義各自發展階段。

 3.未充分及深刻認知台灣之綜合處境,市場定位不清。

 4.未確立國家重點產業政策及發展策略以帶領產業發展。

 5.尚未形成企業體-生產者-研發群三位一體共生共榮之聯結,產品缺乏一元化之產銷體系,如香蕉、蘋果、獼猴桃等跨國產業從生產至內外銷之行銷通路管理。

 

二、台灣農業永續產業可資開拓之時空要件

 台灣農業的相對優勢為:

 1.全球農業生產存在南北季節差異、品種種類差異、地域氣候條件差異,栽培技術及保鮮貯運技術差異及行銷管理技術差異。結合特殊農作物生理習性與微氣候之依存關係,立足台灣放眼世界可資利用發展之空間極大,台灣可以小而美,小而強,以小搏大。

 2.台灣資訊能力足,企業行銷管理經驗豐富應變靈活,物流通路蓬勃發展,行銷手法新,可充分發揮天然及人力綜合優勢條件創新產業,開拓國內外市場。

 3.台灣距離世界三大主要市場之地理位置具比較優勢。

 4.加入世界貿易體系之後,國內農業經濟環境及體質需重新調整規劃,可將年輕高級失業人力重加訓練投入生產,為農業經濟發展,提供新動能,此刻反而是農業再出發極為有利之契機。

 

三、台灣農業重點產業之選擇

 台灣農業重點產業之選擇條件需符合至少以下條件之一:

 @開放國外產品進口後,仍具備強大競爭優勢,可迴避競爭或不怕競爭。

 @具備品種、季節、地理環境及特殊技術之保障性,以品質、產期優勢可長期擁有產業競爭力。

 @因擴大栽培,除品質外尚可取得價格優勢。

 

四、個人針對農業發展之瓶頸利用創新科技擬定之研發重點

 依上述條件,將來國內適合重點發展的產業前提是必須具備:

 @反季節優勢的種類;

 @優質、安全的品質;

 @自創品種的國際智財權保護。

 此類重點產業應針對產業發展瓶頸,加強共通性、先驅性及關鍵性技術研發。發展重點鮮銷產業初期必須以內銷為主,並選擇具外銷潛力者逐步發展內、外銷體質俱佳產業,長期則增加外銷比重。

 

五、兩岸農業之較勁

 我對現今紅、藍、黃、橘、綠於國產果蔬登陸態度及兩岸農業發展趨勢的看法:

 @皆為政治操作高於經濟調整,民粹重於專業。

 @紅──條鞭,經過縝密算計,以逸待勞。開放的種類不是其競爭力弱就是問題少的產業,坐收經濟、政治雙重利益;吸納台灣技術、人才(趨吉避凶)。

 @藍黃橘──渾水摸魚,搶攻一個尚未全球化的不穩定市場,福禍互倚未卜,可福也可禍(吉帶凶 or 吉變凶)。

 @綠──因循苟且不用功,國有人才不選秀,作秀先於作功,沒有全球應變的規劃,無力打入世界成熟高價大市場。雖盡全力阻擋但無法避免大陸磁吸效應,其支持者板塊鬆動下沉或漂移(凶多吉少)。

 兩岸農產品貿易發展趨勢為互惠與競爭並存,優勢農產品貿易增長將會較快,貿易產品架構開始形成,但總體規模仍然極小。隨著大陸擴大台灣農產品進口政策的推動,未來的貿易趨勢,具有人緣、地緣及其他相對優勢的台灣農產品對大陸的出口將會越來越大。

 

 兩岸農產品貿易具有以下特點︰

 1.兩岸農產品的差異性極明顯,重要進出口產品具互補性;

 由於資源與生態地理環境、科技水準、資本實力、勞動力資源以及市場條件等各方面的差異,再加上語言通、地理近,兩岸農業的差異性與互補性十分明顯,農產品貿易具有一定的互補優勢與潛力。

 2.台灣具有比較優勢的農產品,為反季節優質安全果蔬、花卉及種苗。

 儘管台灣頂端農產品在大陸具有一定市場,但受產品品類特性(尤其是儲藏性)及大陸運輸、行銷通路系統尚未健全等的影響,目前及可見的未來台灣優質農產品在大陸市場上叫好但不叫座。未來大陸須建立起一套完整的農特產品行銷制度及系統,要加快台灣農產品進口大陸的主要口岸和轉運中心建設,同時為台灣農產品進口建立健全”綠色通道”等快速通關機制以及有效快捷安全的販售管道和合作機制。

 在兩岸農產貿易達到成熟穩定的局面之前,台灣須滿足下列條件,以優質、安全、反季節、耐儲運且具國際品種保護之農產品,面對全球市場「遠攻近交」,方可立於不敗之地,例如建立優質(耐儲運)早熟梨產業為籌碼與大陸談判,台灣可生產5-8月的高級梨,早於大陸2-3個月,雖然目前大陸梨生產面積占世界7成、產量占世界6成,但極缺乏夏季早熟優質梨,我方以此一產業試探大陸誠意,是最有效的戰略,如果大陸方面不加阻撓,我方才有條件與大陸進行合作,達到互利雙贏的目標;若否,就是大陸懼於我方的產業優勢將加諸於其產業的雪上加霜效應,暴露其政治圖謀而無損於我對全球市場的佈局與競爭力。

 

六、台灣要趨吉少凶須訂定「輸出型農業發展方案」帶動產業發展

(一)訂定農業基本法,國土、產業政策重新定位及整合規劃。

 1.農地調整利用規劃的原則:前瞻及整體 →區塊化、大規模化。

 重新檢討休耕政策,規劃優質農業大規模生產區塊,其餘農地規劃做休閒森林綠地、居民農園、生態水塘儲水等多重功能使用;利用創新的科技及政策思維有計畫的、較長期的轉移改變現今高山農業-以極早熟梨產銷為例:中部、東部近海東北季風盛行區域是新興的早熟優質梨生產區,具有全球的比較優勢,利用低海拔產穗、養穗、機器高接、設施自動化生產之專利技術組合將梨產業平地化,台灣具有供應全球極早熟優質梨的絕對優勢條件。

 2.取代傳統農藝作物耕地的選擇:花卉作物經濟性不如果樹產業遠甚,使用面積有限;蔬菜作物緩衝能力不足,均非首選;少數具競爭潛力果樹種類是最佳選擇;尤其某些溫帶果樹作物,耐儲運,易於調節以錯開產期是最佳選擇;一般熱帶及亞熱帶作物,較不耐儲運、出事率高,易有競爭者是次要選擇。

 3.能源作物──目前相對經濟效能不足,但涉及能源重要議題,政策上須作特殊考量。

(二)仿效科學園區,但不是劃定特殊園區作多樣多功能使用,而是劃定重點產業大規模發展區塊,以單項產業為限,做到少樣大量集中。

(三)訂定企業投資農業較工業更優惠之抵減獎勵措施,鼓勵協助工、商、服務業人才投入特殊農產業發展,發達少樣多量化高效能產銷體系。

(四)活潑加強產學合作計畫、鼓勵協助創新育成,鬆綁人事、會計對科技人力的桎梏。目前農業在此一方面才剛起步,需要設計、研議、破除障礙使研發成果快速有效產業化的努力還有許多。國家農業研究院的設立如不能滿足這些需求,疊床架屋只會治絲益棼使問題更複雜難解。我的看法是:國農院的原始設計恰與產業管理結構扁平化的世界潮流趨勢相違。

 

七、個人發明解決農業問題

 可解決農業產業問題達成永續經營之個人重要科技發明與組合,簡列如下:

 (一)組合式防風結構;

 (二)環剝鉗;

 (三)密閉式高濕度冷藏庫(櫃);

 (四)分隔式可抽取密閉高濕度氣變冷藏庫(櫃);

 (五)農作物根溫控制裝置;

 (六)多功能灌溉系統;

 (七)以石蠟沾裹梨花芽接枝之方法;

 (八)溫帶果樹高接花穗生產方法;

 (九)農作物立體栽培容器結構;

 (十)自動噴水霧降溫系統;

 (十一)樹體溫度感應追蹤處理器;

 (十二)可置換式栽培介質之產製結構;

 (十三)可調控作物生產環境系統;

 (十四)防水吸濕型果實套袋;

 (十五)用於植物接枝處理之裁切裝置;

 (十六)梨新品種台農3號-玉金香;

 (十七)創新枇杷生產與微氣候自動調控技術;

 (十八)極早熟梨高效能豐產技術;

 (十九)蓮霧設施有機化栽培關鍵技術;

 (二十)無農藥草莓高效能週年豐產技術。

 

八、建立全球化之整合型衛星農場生產及企業經營行銷模式

(一) 以極早熟梨產銷為例──

 1.台梨產業全球定位、規劃及調整:

 @新型高接梨大規模產區(中部、東部近海東北季風盛行之區域)之規劃及配套措施。(新興高接梨區,先守後攻-先作內銷調整,再求外銷壯大)

 @低需冷性優秀品種自然生產區(傳統高接梨區,守-內銷調整)及主要專業採穗區之規劃及發展(供-後勤支援)。

 @中高海拔次要梨穗供穗區之規劃。(溫帶梨產區,供-後勤支援)

 @輔導農企業發展「輸出型新興高接梨產業產銷模式」-以契作方式輔導衛星農場農戶群,應用專利技術:新型吸濕型果實套袋、氣動式Ω型嫁接機(4倍速!)、生產環境調控自動化噴霧降溫、增溫設施及技術、分隔式可抽取密閉高濕度氣變冷藏庫-建立極早熟優質梨生產模式,以合理化、機械化、自動化及條碼化電子商務平台構建全球化之產銷分離共生企業體。

 

 2.台梨產業全球化發展前景分析:

優勢(S) 劣勢(W) 機會(O) 威脅(T)
*在北半球產期最早,競爭水果種類少,抗跌及增值力均強。*有世界最優越品種。

*具先天比較優勢地理氣候環境。

*栽培早熟優質梨之專利及技術獨步全球。

*極早熟、大粒、產能高、單產量多、優質、安全、儲運期長。

*具備品質、品種、產期及價格優勢,可長期以品牌擁有產業競爭力。

*擁有最先進採收後儲運冷鏈配套設施專利及技術。

當今生產方式:*相對成本高,效率差,人力老化。

*適栽品種尚少。

*單位面積產能偏低。

*農戶數多,品質參差不齊。

*產銷制度、系統尚未現代化、企業化、全球化。

*可開發潛力大。*產業極特殊,具高度專利、know-how 、技術與相關智識連結特質。

*4~6月全球市場真空,7~8月全球市場競爭者弱。

*已開發數個優良品種及配套技術可長期運輸(3個月以上)。

*較少數量他項水果之競爭。*景氣欠佳,消費意願與購買能力降低。

*鄰近區域類似氣候區未來之競爭能力提升。

 

(二)以枇杷產銷為例-

 1.台灣枇杷產業特性:

 @產業吸引力-產業的獲利潛力高,可獲得長期投資報酬率。

 @關鍵成功要素-重要的競爭能力或競爭資產:優新品種、專利、關鍵技術、know how、微氣候、地理位置等組合。

 @規模經濟-技術及產業組織規模足以讓長期平均成本降低,取得價格優勢。

 @產業進入門檻、障礙高與退出之門檻低。

 @產品生命週期長-自產品進入市場,歷經成長、成熟與衰退等四個階段的產品演進周期長。

 @產業關聯性高-影響力指數及感應度指標高。

 @具技術特質-技術密集度、創新度及不確定性高,技術取得之程度難。

 @具長綜效-企業在經營台灣枇杷品牌產品/市場組合多元,彼此間能有效配合,能獲得特殊之利潤。

 @產品、產期及市場區隔明顯。

 

 2.台枇產業全球定位、規劃及調整-建立台灣枇杷品牌:

 與鄰近國家或地區相較,台灣枇杷生產具季節特殊性,如果利用早熟性、產期可調性及特殊保鮮技術等先驅及關鍵技術,與相關領域整合,無論作NABC分析、五力分析、SWOT 分析,未來內、外銷皆有永續發展潛力,外銷並具市場獨占性及保障性,產業發展遠景極佳。

優勢(S) 劣勢(W) 機會(O) 威脅(T)
*在北半球產期最早,競爭水果種類少,抗跌及增值力均強。*育成多樣化在地優越品種及抗病砧木。

*具先天比較優勢之地理及微氣候環境。

*極早熟、產期長、特大粒、儲運期長、產能高、單產量多、品質好。

*具備品質、品種、產期及價格優勢,可長期以品牌擁有產業競爭力。

*擁有最先進採收後儲運冷鏈配套設施專利及技術。

*屬極少數易做有機或非農藥栽培之高經濟果樹樹種。

當今枇杷生產方式:*成本高,效率差,人力老化。*品種單一,僅茂木一品種。

*單位面積產能偏低。

*施肥沒能配合生長規律及生理需求。

*產期短而集中。

*可開發鮮食、加工及文化休閒產業。*具特殊專利、know-how 、技術與相關智識之連結。

*11~2月全球市場真空,11~5月全球市場競爭水果種類極少。

*新育成數個極優良品種,可長期運輸(3~5個月)。

*極少數量他項水果之競爭。*景氣欠佳,消費意願與購買能力降低。

*中國大陸開始注意評估枇杷經濟效益及國內外市場潛力,積極發展枇杷產業,聲勢迅猛,不可小覷。

*尤其是川南攀西鄰近地區是中國極早熟枇杷自然生產區域。

  

3.未來台灣枇杷產業規模分析──

 綜合前面的分析,說明了台灣枇杷品牌整體競爭優勢,整個經營的利基在於:獨特、優質、創新。尤其是可預期的遠大市場前景及對投資者可能產出的顯著投資報酬。

 

八、結論:台灣農業產業的核心競爭力與全球化展望

 如果各類人才能被好好應用與組織起來,以立足台灣行銷全球策略去規劃「輸出型農業發展方案」,並以創新科技及整合的產銷技術,解決產業發展瓶頸,結合企業的資金財務管理與市場行銷操作能力,研發人員的優新品種、創新科技及農民的土地、勞力等相對優勢條件,可望充分發揮自然及人力優勢,生產果、蔬、花卉、中草藥等優質農產品,填補全球生鮮高價值反季節市場的空隙,未來發展空間及經濟潛力極為巨大,台灣農業的振興與永續發展應是樂觀的。

  

作者  小檔案

學歷:

 中興大學園藝系學士(1973-1977)

 台灣大學園藝系碩士(1977-1979)

 德國漢諾威大學園藝學博士(1982-1987)

考試:

 民國70年普考、高考及格兼取園藝技師

主要經歷:

 台灣省政府農林廳技士(1981-1982)

 台灣省農業試驗所副研究員(1987-1991)

 台灣省農業試驗所研究員(1991-1999)

 行政院農業委員會農業試驗所研究員(1999-)

 中興大學園藝所兼任副教授(1987-)

民間社團:

 中華民國德國學術交流協會常務理事

 台中市台大校友會常務理事兼總幹事(2005-06)

榮譽:

 西德政府德意志獎學金得主(1982-1987)

 2001年夏威夷世界果樹大會年會keynote Speaker

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